行业人士建议生猪产业“一县一集团”布局,政企合力防控非瘟

更新时间:2019-11-30 17:37:37  来源:互联网

“建议在更多点实施三点布局。具体来说,国家生猪战略规划布局可以按照“一县一组”、“一乡一场”和“一村一点”进行。"

近日,全国生猪大赛(湖北赛区)和第19届中国武汉生猪拍卖展暨学术交流大会在华中农业大学举行。中国国家医药集团动物卫生有限公司总经理温文生就“非洲猪瘟背景下的猪防疫策略和猪产业布局建议”做了报告,并提出了上述建议。

提案的具体内容如下:一个适合养猪的县只允许一个集团(或联盟)发展养猪,该集团(或联盟)只需要在该县每个乡镇建立一个有2400个母猪群的养猪场;在该镇所属的4个村庄各建一个2400头保护养猪场。在它所属的其他8个村庄,每个村庄将建造一个2400头的养猪场。每个乡镇的饲养、养护和育肥必须自行关闭。每个村庄只能建一个养殖点,农民可以从自由放养改为加入或小规模养殖。

通过竞标选择养猪集团

温文生的建议主要是以预防和控制非传染病为基础,也有助于加快养猪业的规模扩大。他认为非瘟疫传染性很强,死亡率很高,“鸡蛋不能放在一个篮子里”。为了降低风险,养殖场、苗圃和养猪场应该分开布置,而不是放在一个地方。

目前养猪场的布局主要包括三种类型:三位一体,养殖、养护和育肥都在同一个农场区;两点式,在一个农场区饲养和养护,在另一个农场区育肥,或在一个农场区饲养,在另一个农场区养护和育肥;三点制包括一个农场区的饲养、养护和育肥,三个农场之间的距离超过1公里。温文生指出,这些传统的传播方式既不能消除动物疫病的传染源,也不能切断传播途径,只能通过免疫提高抗病能力。

为了实现防治非传染病的“三管齐下”,温文生建议养猪业实行三点规划布局,即一个养殖场、四个保育点和八个育肥点。在这种布局下,除了托儿所,整个场馆不能进出。如果每个托儿所被护理8周,整个场馆将一年进出6次。如果每个育肥点按16周育肥,整块田地一年进出三次,每次清理一次,所有传染源全部清除。此外,每个村庄在1点钟的点之间至少有1.5公里的间隔。同时,从每个点转移的猪的数量非常少。保育点每年转移6次,每次2400头猪,出售18次(假设每批出售800头猪)。这大大减少了从猪转移车转移的猪的数量。

温文生认为,养猪业实施了“一县一组一乡一村一点”的布局,使企业的市场驱动力和政府的社会责任力高度兼容,形成了防止非传染性疾病侵入该地区的合力。政府的补贴政策与企业对长期发展的早期投资高度一致,形成了该地区自我净化的合力。为了企业(联盟)的长远发展,企业(联盟)一定会放弃眼前的短期利益,以壮士断腕的勇气,对个别疫点进行全面清理。同时,单个疫点只占总繁殖点的不到1/50,损失不大。在补贴政策的影响下,企业(联盟)肯定会将“我想清理人口”改为“我想清理人口”。

温文生在报告中提出了“一县一组一乡一村一点”布局的实施路径:首先,在国家层面制定相关政策法规,然后各县通过竞标选择集团(联盟)。如果一个县目前没有一个大的集团,它可以通过竞标来吸引投资。如果已经有两个以上的猪群,可以通过竞标选择获胜者。如果竞标难以获胜或失败,联盟也可以形成为“划河治理(河流、村镇)”。评标的内容主要包括五个方面:一是整合现有养猪户或取消补偿方案;二是“一镇一局”的建设标准。第三是一个村庄的固定回报标准和一个合资企业或租赁点。第四是如何补偿那些消耗粪便的农民。第五,如何雇用合适年龄的当地农场工人。

“提前十年实现养猪业现代化”

在“一村一分”建设资金筹集和投资回报分配方面,温文生建议村委会和村民共同出资分配资金。

据他分析,一个2400头育肥场总面积约为5亩,猪舍及其配套设施的固定资产投资约为240万元。建议村委会出资120万元,占50%,村民集体集资120万元,占50%。村委会捐助的120万元可在3年内由相应的扶贫单位出资。村民筹集的120万元可以通过每个农民享受的3万元政策性无息扶贫贷款,由40个农民负担。如果农团承诺的年固定回报率不低于16%,每个村委会每年可获得不低于19.2万元的投资回报,每个农民每年可获得不低于4800元的投资回报。这种投资回报模式也有利于精确扶贫工作的长期解决。

温文生认为,多点实施三点布局,优化单一农场结构,有利于疾病防控、均衡生产、标准化经营和专业化分工,有利于粪便资源化利用和家庭养猪场的转型升级。由于集团实力雄厚,发展前景良好,一村一场所需面积小(保育3亩,育肥5亩),建设标准一致,可直接提升至智能无人养猪水平,提前10年实现养猪业现代化。

农业部2016年4月发布的《国家生猪生产发展规划(2016-2020)》(以下简称《规划》)指出,中国生猪生产区域化和产业化进程加快,生猪生产主要集中在长江流域、中原、东北和粤桂地区。前十大省占全国生猪总量的64%,大县500头生猪占全国生猪总量的70%以上。工业化进程加快,大量社会资本投入养猪业,涌现出一大批工业化企业集团,12家上市公司以养猪为主导产业。

在区域布局方面,规划建议综合考虑环境承载力、资源禀赋、消费偏好和屠宰加工等因素,充分发挥区域比较优势,促进重点发展区、限制发展区、潜在生长区和适度发展区生猪生产协调发展。重点开发区包括河北、山东、河南、重庆、广西、四川和海南。限制发展区包括北京、天津和上海等主要城市,以及江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南和广东等南方水网地区。潜在的增长区域包括东北四省(辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古)以及云南和贵州两个省。适度发展区包括山西、陕西、甘肃、新疆、西藏、青海、宁夏等七个省。

该计划将推进产业化经营和社会化服务列为“十三五”期间生猪生产的主要任务之一。建议加强对新管理实体的支持,引导建立以大型企业为龙头、农民专业合作组织和社会化服务组织为纽带、规模适度的农场为主体的产业体系。鼓励龙头企业建立养殖基地,发展订单生产,实行一体化管理。

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